第91662章商务部：下半年外贸形势可能比上半年还要趋紧

　

当今中国的女性劳动参与率保持在60%以上，远高于50%的世界平均水平。

中国制造必须升级为中国创造、中国智能制造、中国智慧制造，这些将必定伴随着城镇化过程。总体来说，这些年分税分级财政制度已经相对好地处理了中央和地方的关系。

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。现在各地发展建设总体而言还是有延续性的，经济成长性体现的过程大体没有中断，只要给予一定的修复条件，成长的态势就会跟上。近几年，受疫情冲击，一些地方出现了财力吃紧的情况。这一套原则体系，关键是怎么推广落实。事权与财力运用方面，覆盖中央和地方共同行使的事权，已经越来越多地具体落实到操作方面的支出责任清单。

中国制造必须升级为中国创造、中国智能制造、中国智慧制造 未来几十年，中国的工业化要完成从中期走向中后期、再到后期的整个发展过程。如果今后每年平均增加一个百分点，那么我们还需要经过15-20年，才能完成城镇化的高速发展期。这个时期很重要的特点就是黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生。

因此二十大报告提出，未来5年是全面建设社会主义现代化开局起步的关键时期。因此动荡变革是核心关键词。同时，不仅仅要成为本土人才的孵化器，还要成为全球人才的集聚地，使中国在全球吸引世界各民族的优秀人才，共同为世界的繁荣、为中华民族复兴而奋斗，成为世界人才荟萃中心。这在一些拉美国家没有实现过，在中等收入阶段的时候，常常会面临着这种社会危机所引发的系统性危机。

第三个，李约瑟之谜，也就是我们通常所讲的在政府主导下能不能够进行有效的创新。第三，对于国内形势的界定，报告指出，我国进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

第一，世界百年未有之大变局处于加速演进期，也就是说大变局处于一个超级变化的时代，变化的速度是不断加剧的。第五个，是我们依然要跨越明斯基时刻，持续的创造无金融危机的增长奇迹。这种战略是从十九届五中全会提出立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，进行了大量的战略性重构。特别是近几年，我们不仅仅要成为教育大国，更要成为教育强国。

第二，要全面推动改革，特别是我国在上一轮改革中没有完成的2%、一些啃骨头的关键性的改革，从而构建我们第二轮的制度红利。第一，要全力推进以卡脖子问题、高新技术的创新为龙头的创新驱动，实现创新红利。当然，我们一旦突破这个时期，就会全面扭转当前中美博弈之间的不对称、不平衡的特性。第四个，金德尔伯格陷阱的挑战，也就是由于全球公共品的缺失、全球治理体系的崩塌所导致的世界丛林现象，所导致的各种防护成本急剧上扬的挑战。

第二，世界进入新的动荡变革期，而这个变革期很重要的一点是，由于全球增长速度的下降，导致分配模式的变化，再叠加世界疫情影响，导致逆全球化思潮全面抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界复苏进一步乏力。对于当前形势，二十大报告用三个时期来进行了很好的界定。

第四，在百年未有之大变局下，尤其是在未来欧美出现滞胀、战略不平衡以及全面出现影响力、领导力下降的状态下，我们能够发挥超大经济体、发挥中国制造、中国创新的优势来构建新的国际合作平台和新的竞争力，突破价值链、分工链重构所带来的瓶颈约束，来构建新一轮的全球化红利。政治冲突和动荡频繁发生，传统的世界经济问题不仅没有解决，反而增添了一系列的新问题。

所以说，我们要给出中国式的答案明年经济发展面临的困难挑战很多，实现经济量的增长面临挑战。能否在实践中有效破解阻碍提升经济发展质量的一系列难题，将是实现以质取胜的关键所在。各地区各部门在接下来经济发展和经济政策制定的过程中，要深入学习领会习近平总书记关于实现经济高质量发展系列重要论述的精髓要义，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，不断提高在实践中解决各类发展难题的本领，真正为经济发展实现以质取胜作出应有贡献。当前我国经济已进入到量的持续增长要以质的有效提升为前提的发展阶段。全球产业链的重构、高速增长周期的结束、新冠肺炎疫情的冲击、国内投资与消费需求增速放缓等因素的确都给稳增长带来巨大压力，实现预期目标需要付出相当努力。

质是事物区别于其他事物的内在规定性。实践是检验各项政策和工作成效的标准。

这一重要论述对做好明年经济工作很有针对性，很有指导意义。马克思主义唯物辩证法认为，量变的积累会引发质变，质变又能创造新的量变过程。

坚持系统观念、守正创新，把量的增长导向质的提升，是我们做好统筹工作的重要任务。但是，我国经济韧性强、潜力大、活力足的优势仍然存在，疫情防控持续优化、有序转段，国内统一大市场加速建设，乡村振兴与新型城镇化战略稳步推进，扩大内需上升为国家战略，这些具有根本性、系统性、战略性的利好因素都是确保我国经济增速继续维持在合理区间的有利条件。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。经济质量的提升是一个面对和解决各种难题的长期过程，我国经济不可能轻轻松松、敲锣打鼓地实现以质取胜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视经济发展质量问题。与此同时，在过去几年应对经济下行困难的过程中，我国高度重视宏观政策的自主性，没有同一些国家一样，通过短期的宽松货币政策来对冲经济下行压力，在体现战略定力的同时，谋划储备和积累了大量政策资源和工具，这也是未来保持经济量的合理增长的底气。

在新时代十年，习近平总书记围绕如何实现经济高质量发展作出一系列重要论断和战略部署，成为中国经济以质取胜的有效指引和根本遵循。两者相互联动、相互促进、相互支撑。

另一方面，从消费需求侧看，我国人均国内生产总值已经超过1.2万美元，越来越多的居民开始追求产品与服务的质量，质的相关需求越发突出。在这种背景下，内需的成功扩大将高度依赖于我国生产体系提供更好、更精、更新产品与服务的能力，这就要求发展模式更加强调以质取胜。

习近平总书记2013年就提出要把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来，2017年党的十九大报告指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，2022年党的二十大报告明确要求高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。一方面，从产品供给侧看，我国生产体系还面临一些瓶颈和卡点，相关产业的发展空间也由此受限，未来只有全方位提高教育、人才、创新、生产等环节的发展质量，通过提升内生发展能力来加快破除制约我国生产体系的各种堵点，经济的量才能继续增长。

质变是在量变积累后发生的事物根本性质的变化，意味着事物发展的飞跃与此同时，在过去几年应对经济下行困难的过程中，我国高度重视宏观政策的自主性，没有同一些国家一样，通过短期的宽松货币政策来对冲经济下行压力，在体现战略定力的同时，谋划储备和积累了大量政策资源和工具，这也是未来保持经济量的合理增长的底气。全球产业链的重构、高速增长周期的结束、新冠肺炎疫情的冲击、国内投资与消费需求增速放缓等因素的确都给稳增长带来巨大压力，实现预期目标需要付出相当努力。能否在实践中有效破解阻碍提升经济发展质量的一系列难题，将是实现以质取胜的关键所在。

质变是在量变积累后发生的事物根本性质的变化，意味着事物发展的飞跃。质是事物区别于其他事物的内在规定性。

马克思主义唯物辩证法认为，量变的积累会引发质变，质变又能创造新的量变过程。当前我国经济已进入到量的持续增长要以质的有效提升为前提的发展阶段。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。两者相互联动、相互促进、相互支撑。

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